【青椒谈】充分认识教育 、科技、人才一体化推进的重大战略意义******
作者：郭绍均（四川大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
党的二十大报告指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这 是我们党首次在党代会报告中将教育 、科技 、人才工作进行专题部署和系统谋划 ，极大深化了对教育、科技 、人才一体化推进的重大理论和实践问题 的规律性认识，为新时代新征程坚持教育优先发展 、科技自立自强 、人才引领驱动，加快建设教育强国 、科技强国、人才强国指明了奋斗方向 、提供了行动纲领。教育 、科技 、人才 是深度关联、互为依存、相互作用 的有机整体，教育 、科技 、人才一体化推进，是百年大党波澜壮阔 的奋斗历程特别是新时代治国理政伟大实践 的深刻经验总结，也是实现党和国家事业兴旺发达、长治久安的深远考量和战略部署。
一 、教育 、科技、人才一体化推进 ，是关乎国家和民族长远发展 的重大战略擘画
全党全国各族人民正在为全面建设社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴 的中国梦而团结奋斗，我们比以往任何时候都更加需要符合中国国情和发展需要的教育 、更加离不开强大的科技创新力量、更加渴求卓越人才 。教育强国、科技强国、人才强国 ， 是不断推进和拓展中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国 的应有之义。无论 是加快建设制造强国 、质量强国 、航天强国 、交通强国 、网络强国 、海洋强国、贸易强国、文化强国 、体育强国、农业强国等 ，还是扎实推进美丽中国 、法治中国 、平安中国、健康中国、数字中国等，都离不开教育强国、科技强国、人才强国的坚实支撑。
改革开放以来特别是党的十八大以来 的实践证明，建设社会主义现代化国家 、推进中华民族伟大复兴，基础在教育、关键 是科技、归根结底靠人才。全面建设社会主义现代化国家已经进入开局起步 的关键时期，中华民族伟大复兴已经进入不可逆转 的历史进程 ，这为教育 、科技 、人才事业发展提供了历史性机遇、奠定了坚实基础、创造了有利条件。新时代新征程摁下了全面推进中华民族伟大复兴的“快捷键”，但民族复兴绝不是轻轻松松就能实现 的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。时代越 是向前 ，教育 、科技 、人才的重要性就愈发凸显 ，教育、科技、人才一体化推进 的地位和作用就愈发显要 。
二、教育 、科技 、人才一体化推进，是在国际竞争中占据先机和优势 的必然要求
大国发展史表明，教育孕育未来 ，科技彰显实力，人才是战略资源 ，三者的协同配合对提升综合国力至关重要。没有一流的教育 ，就不可能有一流 的科技实力和源源不断 的高素质人才大军 ；没有科技领先 ，就不可能实现教育事业和人才培养的领先；没有人才优势 ，就不可能发挥出教育和科技的应有作用 。当前 ，世界之变 、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，围绕科技制高点和高端人才的战略博弈空前激烈 ，教育领域 的赛道和赛跑呈现出新 的发展态势和特征。世界主要国家都在寻找塑造竞争优势的突破口 ，力争抢占未来发展的先机。当今世界综合国力竞争不是单项竞争，教育、科技 、人才都是衡量一个国家综合国力 的重要指标 ，大力推动教育发展 、科技创新 、人才培养无不是各国增强综合国力和提升国际竞争力 的“关键密码”“制胜法宝” 。
面对国内外环境的深刻复杂变化，我们必须以更高远 的历史站位、更宽广 的国际视野、更深邃的战略眼光 ，提高对教育 的基础性 、先导性、全局性地位和作用的认识，对科技竞争犹如“逆水行舟，不进则退” 的认识 ，对人才竞争在综合国力竞争中决定性作用的认识。在新 的历史起点上 ，我们必须向着更高水平 、更高目标，以更大 的力度 、更实的举措，确保教育 、科技、人才一体化推进，使我国拥有教育发展优势 、科技比较优势、人才竞争优势，从教育 、科技 、人才 的大国迈向教育、科技、人才的强国，以进一步在国际竞争中赢得优势 、赢得主动、赢得未来。
三 、教育、科技、人才一体化推进， 是推动我国经济社会高质量发展 的大势所趋
我国 是世界上最大 的发展中国家，发展 是解决我国所有问题的关键、党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。从全球范围和我国实际看，教育 、科技 、人才同经济社会发展加速渗透融合，越来越成为推动经济社会发展 的主要力量。教育 、科技、人才一体化推进 ，是推动经济社会高质量发展的迫切要求和强大驱动 ，充分体现了我们党对教育规律、科技发展规律、人才成长规律，对教育、科技 、人才工作内在规律 ，对经济社会发展规律 的高度遵循、深刻认识和巧妙运用 。
教育 是国之大计、党之大计，决定着科技创新 的高度和人才培养的质量 。必须始终把教育摆在优先发展 的战略位置 ，把教育作为推动高质量发展的重要先手棋 ，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应 、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配 。经济社会发展将更多依靠科技进步，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局 的牛鼻子。必须坚持走中国特色自主创新道路 ，坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强 ，打通从科技强到产业强、经济强 、国家强 的通道 。人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源 。必须全方位支持人才 、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才 ，择天下英才而用之 ，加快建设世界重要人才中心和创新高地 ，加快形成有利于人才成长的培养机制 、有利于人尽其才 的使用机制 、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出 的竞争机制 ，为推动经济社会高质量发展培育和凝聚各类优秀人才 。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须从全局性 、战略性、前瞻性 的高度认识教育、科技 、人才一体化推进的重大作用和基本特点 ，把科技作为推动发展的第一生产力、人才作为支撑发展的第一资源、创新作为引领发展 的第一动力 ，并使之更好结合起来，着力形成有利于经济社会高质量发展的坚实基础 、不竭动力 、智力支持。这要求继续坚持教育优先发展、科技自立自强 、人才引领驱动，确保科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略的持续性联动和高度协同，努力实现更高质量 、更有效率 、更加公平 、更可持续 、更为安全 的发展，开创经济社会发展新局面。
【本文系国家社会科学基金青年项目“习近平新时代国家治理思想 的内容体系 、理论创新与当代价值研究”（项目批准号18CKS025）阶段性成果】
2022年实力交付1281万方 解码金科背后的硬核交付体系******
走过2022，进入2023。纾困一年，“三支箭”密集落地后，地产迎来关键性转折点 ，叠加疫情全面放开后经济恢复的大背景，市场对于2023年房地产走向预期普遍向好。
辞旧迎新之际，房地产“保交付”大年也迎来年终检验。往年业内诸多年终榜单多集中于销售规模 ，今年却更改为交付成果 ，背后寓意不言而喻 。
房企实力的比拼成为了交付比拼，交付 的重要性被提到了前所未有的高度。
比如，金科就将“保交楼”列为“头号工程” ，甚至以“保交楼”作为经营原则 ，通过差异化铺排复工方案、建立复工复产监控机制 、实行专款专用等措施千方百计保交付。
新年假期刚过 ，金科全年交付成果也随之出炉：2022年1-12月全口径共计交付项目149个 、交付批次252个、交付体量1281万平方米，仅住宅交付总套数82618户。其中 ，提前交付项目51个 。
金科项目实拍图定调“保交楼后 ，金科曾迅速召开过一场专题会议，彼时金科创始人 、总策划师黄红云 ，董事长周达 、总裁杨程钧全部出席 ，整场会议没有多余议题，只围绕“保交楼”展开，定调要克服一切困难，坚决打好“保交楼、稳民生”攻坚战。
如今来看 ，这场攻坚战成果显著 ，甚至提前交付51个项目 。更为重要的 是 ，这些数据体现 的不仅是量 的交付，更是有品质的交付 ，是交付力、产品力和服务力的综合成果，这与金科“既保交付 、又保品质”的交付体系密不可分。
2022年，金科 、万科、龙湖 、绿城 、远洋和美 的置业等房企，在内部搭建“交付体系” ，从产品 、工程和服务三个板块构建全周期交付体系 ，总结归纳出一整套工程品质标准体系，成为“交付时代”的典型房企 。
但各家体系的环节各有偏重性 ，金科 的特点 是“保交付上能打硬仗 ，品质方面严谨到苛刻。”
拧成了一股绳 ：组建攻坚作战队
打硬仗主要体现在其强有力 的作战队伍 ，以及缜密 的作战体系 。
据了解 ，金科成立了从上至下的“保交楼工作组”，总部层面以总裁为组长，联席总裁、副总裁为执行组长 ，运营 、财务、风控、法务、成本 、工程、客服等中心部门负责人为组员 ，全面统筹保交楼工作 。
各大区域公司也相继成立属地化“保交楼工作小组”，重点研究和解决符合本区域、本城市各项目的相关重点问题和关键路径，对交付有风险 的项目实行“一盘一策” ；如今 ，这一机制已延伸至项目层面 。
“保交楼各级小组每周都要召开例会 ，梳理保交楼工作堵点，然后各区域公司上报需要紧急解决 的事项，集团会采取‘绿灯’方式，随时组织专题会予以解决。”一位金科高管介绍 。
“现在上下统一 ，已经拧成了一股绳。”该人士表示 ，管理层前所未有 的重视 ，创始人黄红云对内多次强调保交楼 是企业生存根本 ，董事长周达更是将保交楼作为当前经营管理工作的首要任务 ，总裁杨程钧层层压实目标。
为了力保前端生产，金科建立了一套从工程进度 、资金监管到施工质量保障 的保交付机制，包括建立复工复产周报机制 ，强化交付风险预控，统一并绑定运营计划、资金计划 ，以及加强工地远程视频监控系统运用等 。
这套机制落地到区域层面 ，更为厚实。如，金科豫鲁区域不仅推出特色化工地开放日 ，从工法工序、交付标准、精细化工程及高品质施工等几个层面透明化展示工程品质与进度；并且坚持高频次工程直播，弥补因疫情影响工地开放日落地难的缺陷，年度直播近百场；大本营重庆区域也推出线上工程进度播报 、线下多频次工地开放日 的组合拳全面展示施工进度；川云区域一年内开展“预鉴·新蓝图工地开放日”线上线下参观活动高达30余场 ，让业主真正“近距离”看到生产建造的每个过程 。
金科项目施工现场连续接“箭” ：融资“活水”涌入
面对保交楼的重任，金科还设置了激励考核 ，鼓励各区域公司积极寻求各方支持 ，将政府保交楼政策的支持 、纾困资金的引入与区域公司下半年目标责任书、月度经营考核挂钩 ，设置了300-500万的专项激励。
据悉，金科华北区域已获得政府纾困资金支持，为沈阳三个项目解决了资金困境 ，是沈阳首批获得政府纾困资金的项目；两广区域也取得实质性进展，南宁轨道地产并购世茂金科·博翠江山二期，成为广西首创国企入资助力民企保交付案例；川云区域“金科·集美公馆”被纳入首批德阳市政府“保交楼”项目，获批近亿元贷款。
根据金科此前公布的三季报数据 ，截至2022年9月末 ，金科已累计获批国家及地方政府专项借款资金额度约12亿元 ，其中近6亿元可用资金已拨付至项目公司 ，一定程度上缓解了项目层面的短期资金流动性压力。
更为关键的是，自地产稳融资“三支箭”密集落地以来，融资“活水”不断涌向金科 。其不仅展开了“第三支箭”股权融资行动，还接连获得多家银行授信支持 ，与光大银行重庆分行 、建设银行广西壮族自治区分行、建设银行山东省分行签订战略合作协议 。
12月29日临近新年 ，金科又与中原银行签订战略合作协议，获得中原银行50亿元综合融资服务 。
正 是这样一支攻坚队伍 ，对内对自己层层加码 ，对外积极寻求支持，使得金科在大考之年完成交付项目149个 ，提前交付项目51个，交付体量1281万平方米。
从图纸开始 ：123道标准卡点
不止于此，保交付呈现的仅是一个进度结果 ，对于房地产项目而言 ，关注 的还有交付品质，两者合二为一才是真正意义上 的交付 。
从方寸图纸到产品形成，每前进一步 ，不仅是施工进度 的推进 ，更 是品质 的步步锁定 ，不断累积而成，金科149个项目高质量交付背后 ，是这一套体系不断重复运转的结果，这也 是其交付体系被冠以“严谨到苛刻”的由来。
金科品质交付的精细化过程管控，是前置到方案设计阶段开始的，将交付周期拆解为交付前 、交付中 、交付后3个部分，整个流程被切分成123道工序 ，如同制造业的精细化生产流程一样，每一道工序均制定有严苛 的标准。
为了保证设计图纸真正落地 ，金科甚至专门成立了产品力提升小组，率先设立“产品体验官”，定期现场巡查，定时交圈总结 。
金科项目实拍图尤其是交付前 的“9361”四个交付管控节点 ，按照交付前9个月、6个月、3个月起 ，从建筑、地库、项目周边、景观园林、大堂门厅 、物业中心用房等维度多次勘验，保证项目进展及品质；到交付前1个月，组织“业主开放日”活动，由专业工程师陪同预检 ，整个流程共计76项标准化服务动作 的行动体系。
为了结合当前市场环境 ，金科将管控模式更新为以“集团专项检查+区域月度检查+项目周检” 的模式 ，构建了三级管控体系，严格控制项目建设各项标准 。
落地到各区域公司 ，拆分 的更为细致 ，金科重庆区域制定出十大专业质量管控体系，上千个质量管控节点 ，欲“出于图纸 ，而超越图纸”；豫鲁区域则 是强化工程体系建设 ，建立了1个制度、16个办法、8个标准 、7个指引、7个配套文件 。
“各大区域已经进入内卷模式 ，不仅拼按期交付 ，更在拼按质交付 。”上述高管透露道 ，总部对交付风险的预控卡的很严格 ，每季度会发布竣工交付风险项目红黄灯预警，整个流程没有漏洞可钻 。
头尾闭环：锁定交付品质
金科 的交付体系中，有两个关键环节：一个是实行“样板带路”制度，坚持样板先行 ，在外立面、景观、室内施工前 ，需要先保证样板段施工质量满足设计要求，方可大面积施工，相当于列车 的“火车头” ，带动的 是整个交付工程品质 。
另一个 是“交付点评”制度，项目交付前 ，先行组织各部门联合巡检，针对交付项目现场存在 的问题提出整改、提升意见 ，待项目整改完成后，才能交付 。
“样板带路” 是头 ，“交付点评”是尾 ，一头一尾形成闭环，中间则是严苛的质量管控体系 ，锁定整个交付前品质。
进入交付过程则与对内 的严苛风格截然相反，金科交付现场呈现出两种风格 ：一种是高效解决问题 ，另一种是温情收房体验。
进入到交付环节 ，最受业主称道之处，就 是从发现问题到解决 的高效 。金科“柳州揽山庭”项目交付期间 ，甚至做到了5分钟内上门、15分钟内处理解决 、3天内整改回访 的极速处理 ，有业主惊叹“有种风驰电掣的感觉” 。
每一户业主都有专属陪验小组全程验房，是金科交付 的标配。验房工程师一对一全程陪同 ，大至公共空间的单元门禁、公共电梯 ，小至家里的门窗、地面、墙面、开关 、防水层 、阴阳角等，如发现问题立即整改 。
据了解 ，金科豫鲁区域通过配备专业验房师，报事处理采用“117法则” ，即当天上报、当天复核查验 、7天内反馈处理进度；华东区域更 是由区域副总、城市公司副总及项目总等高管全程陪同收房 ，被业主形容为“高管面对面”，这一举措在两广区域则 是被称为“高管陪验”。
按期按质硬核交付再叠加软服务，金科全年149个项目 、1281万平交付成果背后，不仅是交付力的体现 ，更是产品力与服务力加持 的结果 ，也是其期末答卷里的加分项。
对于金科而言，交付仅 是开始，更多 的美好服务在交付后 。正如金科业主所言 ，一见倾心的相遇 ，定义品质生活的标准；看过广阔的世界 ，就更懂美好生活。
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